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美军方考虑向亚太地区增派轰炸机和潜艇,美智库建议在澳大利亚设航母战斗群基地

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  【环球时报记者 孙文光
】澳大利亚《悉尼先驱晨报》8月1日称,美国政策研究智库“战略与国际研究中心(CSIS)”日前发布报告,建议美国在澳大利亚西部珀斯设立美军航母舰队基地。报道称,在美国“重返亚太”应对中国影响力的大背景下,五角大楼委派CSIS进行方案评估。1日,该智库就《美军在亚太地区态势战略:独立评估》报告与国防部进行讨论。

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  正在夏威夷举行的美国主导多国环太军演中,一架“大黄蜂”正准备降落在“尼米兹”号航母上。此次军演未邀请中国。

  报告称,随着中国远程武器系统的发展,亚太美军应分散布防。澳大利亚地理、政治的稳定性及现有国防能力和基础设施,为美国提供了足够的战略纵深,须加强合作。报告建议美国航母舰队转移到珀斯的斯特灵皇家海军基地,包括1艘核动力航母、9个舰载航空联队、1-2艘导弹巡洋舰、2-3艘导弹驱逐舰、1-2艘核潜艇及1艘补给舰。“这里直通印度洋,有重型鱼雷维护中心等潜艇配套设施,有南半球唯一的潜艇逃生训练营,还有足够空间扩建能停靠航母的码头。”

  澳大利亚国防部长斯特芬·史密斯昨天拒绝了一项打算在澳大利亚海军基地常驻美国核动力航空母舰及其他战舰的方案。

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  史密斯当天在堪培拉表示,日后会就美国使用珀斯港的问题展开讨论。然而,他说,美国不会在澳大利亚的领土上拥有永久的军事基地,这一点是不会改变的。

  ■ 五角大楼高官称考虑在关岛永久驻扎B-52轰炸机

  史密斯这番表态针对的是美国智库战略与国际研究中心(CSIS)最近一份美国亚太军事战略报告内容。这份得到美国国防部授权的报告讨论了在澳大利亚西澳州首府珀斯建立一支核动力航母舰队的可能性。

  ■ 强调亚太扩军“不针对中国”

  不会采纳美方建议

  美国国防部副部长阿什顿·卡特1日透露,美国将增强在亚太地区军事部署的总体战略,并阐述了美军如何向亚太地区转移军力。卡特强调,尽管当前美国国防预算面临被削减的压力,但美国未来仍将在亚太地区实现“军力再平衡”,向该地区部署更多的军事装备和新型武器。

  史密斯1日称,澳美就“是否增加美国在皇家澳大利亚海军斯特林基地的参与度”的问题还在商议阶段。他说,对澳大利亚来说,美军的军事存在会增强澳大利亚保持和扩大美国在本地区参与的长期的战略,但美国不会在澳大利亚的领土上拥有永久的军事基地,这一点是不会改变的。

  同一天,负责亚太事务的美国国防部副助理部长谢尔也在国会表示,五角大楼将考虑增加部署在亚太地区的轰炸机和攻击潜艇的数量。

  他向澳大利亚电视广播公司表示:“澳大利亚目前没有美军基地,而我们也没有打算允许美国在澳大利亚建立基地。”他还表示,这只是一份向美国政府呈报的独立报告,而不是美国政府的官方文件。“这只是一个智囊团的提议,我们不一定需要采纳。”他说。

  两位美国国防部重量级官员接连就美国军方向亚太进行“军力再平衡”战略的解释性发言,很大程度上与美国著名智库战略与国际研究中心(CSIS)上周发布的报告相关。CSIS在这份由美国国会授权进行的独立评估报告中建议,美军应增加部署在关岛的攻击潜艇数量,并向关岛永久性部署12架B-52轰炸机。报告还指美国国防部“没有对军力部署计划的策略给出足够解释,对战略进行的资源配置也不能如实反映预算现状”。

  CSIS日前发布报告建议美国在珀斯建立包括核动力航母、战斗机、巡洋舰及驱逐舰在内的航母打击编队。报告称,澳大利亚地理、政治的稳定性及现有国防能力和基础设施,为美国提供了足够的战略纵深,须加强合作。报道写道,“这里直通印度洋,有重型鱼雷维护中心等潜艇配套设施,有南半球唯一的潜艇逃生训练营,还有足够空间扩建能停靠航母的码头。”

  不过,在确认将在亚太扩军的同时,美国副防长卡特也强调,美国此举“不针对中国”。他称,美中两国已经建立起有效的沟通机制,能有效避免冲突发生。他还指出,美中两军关系不是“零和”博弈,可以实现互利合作。

  日本自卫队派员驻美

  暂不强化驻关岛军力

  此外,日美两国政府正在展开协调,计划让日本自卫队联络官常驻位于华盛顿近郊的美国海军作战部和空军参谋部。那里被称为“美国海空军大脑”。目前具体派驻时间尚未敲定,若能付诸实施,则将是日本首次向美国海军和空军的中枢机构派遣自卫队人员。

  美国国防部副助理部长谢尔1日在接受国会议员质询时表示,根据CSIS对美国地区军事力量态势的独立评估给出的建议,“我们将再次考虑”向关岛这一战略中心派出更多军力。关岛的安德森空军基地眼下驻扎着轮值的B-52轰炸机。此外,美国海军在该地还部署着一支由三艘攻击潜艇组成的舰队。

  日本媒体称,此举旨在构建能够迅速应对大地震等灾害、东亚地区突发事件、海盗活动等,但美国也考虑到中国因素。日本自卫队迄今已向位于美国弗吉尼亚州匡提科的海军陆战队作战开发司令部和各军研究机构派遣了常驻自卫官。伊拉克战争时,日方也曾向位于佛罗里达州坦帕的中央司令部派遣过数人。不过,自卫队从未向美国海军和空军的中枢机构派遣过常驻人员。英国和澳大利亚已向该中枢机构派遣了常驻军官,自卫队将沿袭英澳做法。预计航空自卫队将派出1名1佐(相当于上校),海上自卫队将派出1佐或2佐(相当于中校)。他们将被派往辅助美国空军总参谋长施瓦茨和海军作战部部长格林纳德的部门中。

  在上周发布的报告中,CSIS建议美军增加部署在关岛的攻击性潜艇的数量,以应对北京方面的“反介入及拒阻能力”。报告还建议向关岛永久性部署12架B-52轰炸机,而不是目前的轮值驻扎。该报告认为,美国及其盟友在亚太地区面临的主要地缘政治不确定性是“未来中国崛起和影响力增加将如何影响秩序和稳定”。

  此外,曾经出任日本驻法国大使的平林博近日表示,日本驻华大使丹羽宇一郎“在目前严峻的中日关系形势下并不胜任,是时候离任了”,建议丹羽辞职。日本媒体称,前外交官点名批评现任大使,这在日本并不多见。

  谢尔表示,美国国防部同意CSIS的观点,认为“存在加强关岛军力和向该地区发出重要信号的机会”。他称,目前美国没有在该地区增加轰炸机和攻击潜艇数量的计划,但是基于CSIS的“工作成果”,美国将予以考虑。

  中国国防部发言人耿雁生2日说,日本政府在7月31日发表的2012年度《防卫白皮书》日方蓄意挑拨中国共产党与军队的关系,是对中国内政的严重干涉。

  自动减赤伤害新国防战略

  就在谢尔表态的同一天,卡特在纽约的亚洲协会发表讲话时也确认了美军在亚太扩军的“新战力”计划,包括考虑将关岛建设成美军在太平洋的重要战略基地,以及通过增强反潜艇作战能力达到巩固美国海军绝对优势地位等。

  作为五角大楼的二号人物,卡特是呼吁美国增强亚太地区军力的主要倡导者之一。他在当天的讲话中坚持向亚太扩军的观点。“为了加强本地区的导弹防御态势,我们正和日韩就导弹防御技术进行合作;我们正将日本的传感器融入我们的太空监视网络,并与澳大利亚就增强太空战力进行合作。”卡特说。从7月16日起,他曾展开了对亚太多国为期10天的巡访,“与菲律宾,我们正在探索在重点区域进行轮换部队部署的选择;我们还着重打造菲律宾的海上安全存在和海上战力,提升他们的海域感知能力。”

  卡特1日早些时候在出席众议院军事委员会的听证会时称,有可能于明年初启动的自动减赤将迫使五角大楼大幅修改和收缩去年制定的将战略重心转向亚太的新国防战略,给美军的战略规划造成的“破坏性”后果包括削减采购计划甚至停止部分军事训练。他提出的相关解决方案是,计划从阿富汗逐步抽调军力给亚太地区。

  在被问及南海问题和钓鱼岛问题时,卡特表示,美国对有关领土争议不持立场,支持通过和平途径解决争端。

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