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美日编织更紧凑的亚太地区限制反导弹导弹系统网,驻日美军广岛县新设指挥导弹防备部队司令部

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中国之声《晚高峰观军情》11月4日报道(记者朱晓冲):据日本媒体报道,指挥驻日美军导弹防御部队的新司令部近日成立,设在相模原市的补给基地。那么,新成立的司令部是一个怎样的机构?它将会给地区安全局势带来怎样的影响?就相关话题,记者采访了军事观察员邵永灵。

据日本NHK电视台11月1日报道,成立仪式在神奈川县驻日美军陆军基地“座间营地”举行,美军、日本自卫队、地方政府相关人士等约140人出席了仪式。负责司令部指挥工作的帕特里克·科斯特洛上校表示:“这是通过导弹防御加强美日同盟关系、具有历史意义的一天。”

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军事观察员邵永灵分析,新成立的驻日美军导弹防御司令部将主要指挥驻冲绳岸基反导部队,未来很可能负责西太平洋到整个东亚的美军反导作战。

驻日美军在日本神奈川县相模原市的补给基地新设指挥导弹防御部队司令部,并于10月31日举行了成立仪式。

在美国全球反导网络体系中,亚太地区是一个关键组成部分,长期以来,美国不断完善和提高该地区的反导能力,打造由海基、陆基共同组成的反导防御网。近期,美国陆军在日本相模原市组建第38防空炮兵旅司令部,负责驻日美军陆基防空反导力量的指挥、管理和调度。
作为特朗普政府“大陆军建设”军事方针的延续,该司令部运转后,将提升美国在西太平洋地区的防空反导作战效能。特朗普上台以来,不断加大资金投入,加强陆军旅级部队建设。此前成立的陆军未来司令部,就专门负责研究“美陆军在未来战争中关键能力建设”,其中“防空与反导作战能力”被明确为现阶段优先发展方向。美国在新财年伊始即组建第38防空炮兵旅司令部,统筹调度前沿力量,反映出美陆军未来军力建设重心。
第38防空炮兵旅司令部将直接指挥调度驻日青森县车力基地和京都府京丹后市经岬基地的两部陆基AN/TPY-2型X波段雷达,驻冲绳嘉手纳基地的“爱国者”-3防空反导系统,以及驻关岛的“萨德”防空反导系统,基本搭建起覆盖东北亚大部分地区的陆基防空反导网络。
值得关注的是,上述实力主要以连/营为作战单元,此前由驻夏威夷第94陆军防空与导弹防御司令部统一调度,此次职能交接后,指挥机构更靠近前沿,层级更趋扁平,防空拦截指挥效率更高。特别是在军政军令分离体制下,将实战备勤要求高的反导力量指挥权限从较高层级指挥机构“下调”至旅级作战单位,可确保训练、战备、保障和快反处突等各环节间的连贯性。
第38防空炮兵旅司令部也是美国在东北亚地区第3支担负此项任务的部队。驻韩国的第35防空炮兵旅司令部主要负责指挥调度驻韩防空反导力量,包括“萨德”系统和多支“爱国者”导弹连。海军第7舰队司令部则统一指挥西太平洋水域海上防空反导力量,主要以“宙斯盾”舰为主。有外媒称,这3支部队基本构建起美国在西太平洋地区主要反导作战防御圈,未来3支部队将以分方向支援、多领域联动方式密织反导屏障。
此前美日两国已借防御朝鲜核导威胁之名,在日本横田等地组建“联合作战协调中心”、情报信息共享中心等机构,并联合研发试验加强款“标准”-3拦截弹,开展例行性联合反导演习。第38防空炮兵旅司令部成立后,依据《美日防卫合作指针》中“合作运用”条款及《物资劳务相互提供协定》,美日围绕联合反导作战进行的战场预警、情报共享与支援、物资保障等方面的合作将向旅以下战术单位延伸。特别是随着日本引进美国陆基“宙斯盾”系统并完成部署后,两国在反导领域的合作将更趋紧密。
有分析指出,成立新的驻日美军反导司令部,是美国加强亚太地区反导联盟体系建设的又一重要举措,目的是向包括俄罗斯等大国在内的世界各国发出信号,表明其积极应对各种弹道导弹威胁的坚强意志,这一举动势必会搅动亚太地区安全态势。

邵永灵:这个司令部实际上隶属于驻日美军司令部,整个司令部它的人并不多,只有115人,位于相模原市驻日美军陆军的一个补给基地里边。它其实主要就是负责东亚导弹防御这一块,过去这个部分的职能是归夏威夷的一个司令部来管,现在就把它交给新的导弹防御司令部,它所指挥的部队主要是位于冲绳的陆基反导部队,实际上就是“爱国者-3”。另外在青森和京都还有雷达部队,这个也归导弹防御司令部指挥。未来据说准备把部署在关岛的萨德反导部队也交由驻日反导司令部来进行指挥,所以大致我觉得它就负责在西太平洋到整个东亚这一块美军的反导作战。我觉得可能在作战的时候,除了指挥美军的反导部队之外,它和日本自卫队的导弹防御部队之间,可能也会有一定的合作关系,因为毕竟在反导方面,美日之间的合作层级还是非常高的。

美军方面称,新设司令部约115人,将部分接管过去由驻夏威夷部队承担的指挥职能,并负责指挥驻冲绳岸基反导部队以及在青森、京都执行任务的雷达部队。此外,该司令部今后还将指挥位于关岛的新型反导系统“萨德”的运营部队。

军事观察员邵永灵认为,近年来,美国总是以遭到安全威胁为借口推进在亚太地区的反导力量建设,新成立的导弹防御司令部将进一步助长这种趋势。

美军方面称,新设司令部将加强美日在导弹防御方面的合作,但当地居民认为,这一举措将导致基地职能扩大并趋于永久化。鉴于此,部分居民31日在基地附近举行了抗议活动,要求美军撤离此地。

邵永灵:这个司令部成立当然肯定是时机成熟了,因为美国在西太平洋和东亚地区的这种反导能力建设也是一个逐步推进的过程,一开始没有铺开这么多,现在我们说在日本,在关岛都有点了,而且这个部队还在不断扩大。它到了一定程度之后,自然就有了这种独立进行指挥作战的需要,过去可以把这部分反导作战交由夏威夷的导弹防御司令部来进行指挥,但是当它自己的队伍大了,隶属的部队多了,职能更重要的话,它肯定就会有自己独立的指挥机构,特别是我们说在这一带反导还主要是应对东亚地区。

其实我们刚才谈到的主要是美军自己的导弹防御能力建设,另外一方面也要看到东亚地区也是美军反导的一个很重要的地方,它认为在这个地方弹道导弹的数量比较庞大,无论是美军还是日本还是朝鲜半岛,可能面临着这种弹道导弹的威胁会更明显一些。所以这个从需求方面来讲,对于导弹防御司令部的成立,可能也是一个刺激。

军事观察员邵永灵表示,驻日美军导弹防御司令部的成立可能引发新一轮军备竞赛,对亚太地区安全形势只会产生消极影响。

邵永灵:我觉得他们构建导弹防御司令部,其实孤立地看可能是一个防御职能,但是它的背后是有整个驻日美军还有日本自卫队这种非常强大的进攻能力作为后盾,所以它实际上是更加攻防兼备,这种防御反过来对于他们的进攻能力是一个很大的支持,是一个加强。相应的来说,它会比较明显地削弱其他国家的进攻能力。所以我觉得这种本来是一个相对平衡的态势,现在可能会因为他们在导弹防御能力这方面的加强,而让平衡失衡了,变得会对驻日美军和日本自卫队更为有利。

当然这样的一种形势,肯定对其他国家来讲意味着是一种挑战,其他国家可能也会做出一定的回应,所以我觉得任何改变这种平衡的举动,可能对于地区的稳定,对于国家间的互信,都是一个不利的因素,会诱发彼此之间的猜疑,甚至会诱发一定程度内的军备竞赛。

(中国之声国防时空·解放军新闻传播中心融媒体出品)

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